IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, recante
«Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione
dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi dell'art. 24 della
legge 23 agosto 1988, n. 400», e, in particolare, l'art. 13
«Programma statistico nazionale» ove, al comma 3, si prevede che il
Programma statistico nazionale e' predisposto dall'Istituto nazionale
di statistica (ISTAT) e sottoposto al parere della Commissione per la
garanzia della qualita' dell'informazione statistica e approvato con
decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Comitato interministeriale per la programmazione economica (CIPE);
Visto l'art. 7, comma 1 del decreto legislativo n. 322/1989, ove si
prevede che «Con delibera del Consiglio dei ministri e' annualmente
definita, in relazione all'oggetto, ampiezza, finalita', destinatari
e tecnica di indagine utilizzata per ciascuna rilevazione statistica,
la tipologia di dati la cui mancata fornitura, per rilevanza,
dimensione o significativita' ai fini della rilevazione statistica,
configura violazione dell'obbligo di cui al presente comma»;
Visto l'art. 13, comma 3-ter del decreto legislativo n. 322/1989,
ove si prevede che l'elenco delle rilevazioni comprese nel Programma
statistico nazionale, rispetto alle quali sussiste l'obbligo di
risposta di cui all'art. 7 del medesimo decreto, nonche' i criteri da
utilizzare per individuare le unita' di rilevazione la cui mancata
risposta comporta l'applicazione della sanzione amministrativa, sono
approvati con il decreto del Presidente della Repubblica di
approvazione del Programma statistico nazionale previsto dal comma 3
del medesimo articolo;
Visto l'art. 13, commi 2 e 4 del decreto legislativo n. 322/1989,
ove si prevede che il Programma statistico nazionale ha durata
triennale e viene aggiornato annualmente con la procedura di cui allo
stesso art. 13, commi 3 e 3-ter;
Visto l'art. 6-bis del decreto legislativo n. 322/1989, relativo al
trattamento dei dati personali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010,
n. 166, concernente «Regolamento recante il riordino dell'Istituto
nazionale di statistica» e, in particolare, l'art. 3, comma 6;
Visto il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, recante
«Semplificazione delle attivita' degli enti pubblici di ricerca ai
sensi dell'art. 13 della legge 7 agosto 2015, n. 124»;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, recante «Determinazione
degli atti amministrativi da adottarsi nella forma del decreto del
Presidente della Repubblica» e, in particolare, l'art. 1, comma 1,
lettera ii);
Visto il regolamento (UE) n. 679/2016 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 679/2016 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 27 aprile 2016;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, concernente il
Codice in materia di protezione dei dati personali, come modificato
dal decreto legislativo n. 101/2018;
Vista la delibera dell'Autorita' garante per la protezione di dati
personali 19 dicembre 2018, n. 514/2018, recante «Regole
deontologiche per trattamenti a fini statistici o di ricerca
scientifica effettuati nell'ambito del Sistema statistico nazionale,
pubblicate, ai sensi dell'art. 20, comma 4 del decreto legislativo 10
agosto 2018, n. 101», Gazzetta Ufficiale n. 11 del 14 gennaio 2019, e
in particolare gli articoli 4 e 4-bis;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio 2018,
con il quale e' stato approvato il Programma statistico nazionale per
il triennio 2017-2019, con i relativi allegati;
Visto l'art. 1, comma 231 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, il
quale prevede che «Qualora la pubblicazione del decreto del
Presidente della Repubblica di approvazione del Programma statistico
nazionale triennale e dei relativi aggiornamenti annuali di cui
all'art. 13 del decreto legislativo n. 322 del 1989 non intervenga
entro il 31 dicembre di ciascun anno di riferimento, e' prorogata
l'efficacia del Programma statistico nazionale precedente e degli
atti ad esso collegati fino all'adozione del nuovo decreto»;
Vista la delibera del Comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica adottata nella seduta del 16 marzo 2017,
con la quale sono stati approvati il «Programma statistico nazionale
per il triennio 2017-2019 - aggiornamento 2018-2019», contenente le
variabili che possono essere diffuse in forma disaggregata, ai sensi
dell'art. 13, comma 3-bis del decreto legislativo n. 322/1989;
l'elenco delle rilevazioni statistiche rientranti nel «Programma
statistico nazionale per il triennio 2017-2019 - aggiornamento
2018-2019» che comportano obbligo di risposta da parte dei soggetti
privati, a norma dell'art. 7 del decreto legislativo n. 322/1989, la
definizione dei criteri da utilizzare per individuare, ai fini
dell'accertamento di cui all'art. 11, comma 2 del decreto legislativo
n. 322/1989, le unita' di rilevazione la cui mancata risposta
comporta l'applicazione della sanzione amministrativa di cui all'art.
7 del medesimo decreto e, per l'effetto, il relativo elenco dei
lavori compresi nel «Programma statistico nazionale per il triennio
2017-2019 - aggiornamento 2018-2019» per i quali la mancata fornitura
dei dati configura violazione dell'obbligo di risposta;
Visto il parere della Conferenza unificata del 4 maggio 2017,
espresso ai sensi dell'art. 9, comma 3 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281;
Visto il parere della Commissione per la garanzia della qualita'
dell'informazione statistica del 20 ottobre 2017;
Visto il parere del garante per la protezione dei dati personali
del 9 maggio 2018;
Vista la deliberazione del Comitato interministeriale per la
programmazione economica n. 58 del 25 ottobre 2018, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 300 del 28 dicembre 2018;
Vista la proposta di «Programma statistico nazionale per il
triennio 2017-2019 - aggiornamento 2018-2019», trasmessa dall'ISTAT
con nota prot. 363729 del 5 febbraio 2019;
Considerato che, come indicato nella citata nota prot. 363729 del 5
febbraio 2019, l'ISTAT, ha avviato un confronto con il garante della
protezione dei dati personali volto a permettere l'adozione delle
misure necessarie a superare i rilievi espressi dallo stesso garante
della protezione dei dati personali nel parere del 9 maggio 2018
sopra menzionato;
Ritenuto necessario sospendere l'avvio dei lavori statistici
previsti dal «Programma statistico nazionale per il triennio
2017-2019 - aggiornamento 2018-2019», elencati nell'appendice H del
volume 1 e inclusi nel volume 2 «Dati personali», fino
all'acquisizione del parere positivo del garante per la protezione
dei dati personali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
giugno 2018 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 154 del 5 luglio
2018, con il quale e' stata conferita la delega di funzioni al
Ministro senza portafoglio on. sen. avv. Giulia Bongiorno in materia
di semplificazione e pubblica amministrazione e, in particolare,
l'art. 1, comma 2, lettera h);
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata su
proposta del Ministro per la pubblica amministrazione nella riunione
del 23 aprile 2019;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Decreta:
Art. 1
1. E' approvato il «Programma statistico nazionale per il triennio
2017-2019 - aggiornamento 2018-2019» contenente le variabili che
possono essere diffuse in forma disaggregata per esigenze
conoscitive, anche di carattere internazionale ed europeo, ai sensi
dell'art. 13, comma 3-bis del decreto legislativo 6 settembre 1989,
n. 322, allegato al presente decreto, di cui fa parte integrante.
2. I lavori statistici previsti dal «Programma statistico nazionale
per il triennio 2017-2019 - aggiornamento 2018-2019», elencati
nell'appendice H del volume 1 e inclusi nel volume 2 «Dati
personali», sono sospesi fino all'acquisizione del parere positivo
del garante per la protezione dei dati personali.